Лицензия на гостиничный бизнес

Гостиничный бизнес дело прибыльное и популярное. Несмотря на обилие гостиниц разного формата, они остаются достаточно востребованными. Если вы задумались об организации гостиничного бизнеса, будьте готовы потратить несколько месяцев на подготовку и оформление объемного пакета документов внешних и внутренних. Причем имейте в виду, что даже для открытия гостиницы в мини-формате понадобится практически такой же пакет бумаг, как для организации гостиничного комплекса.

Юридические документы

На момент открытия гостиницы у вас на руках должен быть следующий комплект бумаг:

  1. Правоустанавливающие документы на помещение гостиницы (договор аренды, свидетельство, подтверждающее право собственности, договор дарения или купли-продажи). Начинать сбор документов нужно именно с этих бумаг, потому что они понадобятся на всех последующих этапах подготовки гостиницы к открытию. Правоустанавливающие документы определяют границы ваших прав на здание гостиницы и ваши обязанности.
  2. Правоустанавливающие документы на гостиничный бизнес: свидетельство о госрегистрации, для ООО — уставные документы.
  3. Свидетельство о постановке на налоговый учет предприятия.
  4. Если проводилось строительство, перепланировка или реконструкция здания — документы, разрешающие данное действие (получают в архитектурном отделе).
  5. Документы, подтверждающие соответствие объекта санитарным и противопожарным нормативам (сертификаты на отделочные материалы, подтверждающие их соответствие требованиям СЭС и ГПН, договоры с обслуживающими организациями и др.).
  6. Пакет внутренней документации (кадровые и распорядительные документы).
  7. Документ, подтверждающий покупку и регистрацию в финансовой службе ККМ (контрольно-кассового аппарата, онлайн-кассы).
  8. Сертификат соответствия (получают в местной сертификационной организации) для подтверждения статуса («звездности») гостиницы. Документ не обязательный, владелец получает его по желанию.

К счастью для бизнесменов, разрешение от СЭС (Роспотребнадзора) или Госпожнадзора (ГПН) на ведение бизнеса получать не нужно. Достаточно уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности (это обязательный этап, согласно ПП РФ от 16. 07.09 г. N 584). Но в процессе деятельности обе организации обязательно проверят вашу гостиницу на предмет соответствия основным требованиям санитарной и пожарной безопасности.

Комплект бумаг для регистрации гостиничного бизнеса мы описываем в пункте «Бухгалтерские документы».

А сейчас рассмотрим набор обязательных договоров по обслуживанию гостиницы:

  1. С дезслужбами на проведение первичной и периодической дератизации, дезинфекции и дезинсекции. Договоры на избавления от бактерий, грибков, насекомых-паразитов и грызунов должны быть действующими в течение всего периода работы гостиницы и перезаключаться по мере необходимости.
  2. С клининговыми компаниями на уборку помещений гостиницы.
  3. С прачечными на стирку униформы персонала, постельного белья, полотенец и другого мягкого инвентаря.
  4. С коммунальными службами на оказание коммунальных услуг (поставку электроэнергии, газа, воды, если на вашем участке нет скважины с артезианской водой, отопления).
  5. С Водоканалом на слив сточных вод.
  6. На вывоз ТБИ.
  7. На утилизацию опасных (ртутных ламп) и пищевых отходов.
  8. На установку и обслуживание системы оповещения (тушения, если гостиница большая) о пожаре с лицензированными организациями (копии лицензий предъявляются пожарному инспектору при проверке).
  9. На обслуживание системы вентиляции.
  10. На периодические медосмотры сотрудников гостиницы (все сотрудники гостиницы, начиная с первого руководителя и заканчивая техперсоналом, обязаны иметь медкнижки и периодически проходить медицинские осмотры).

Обратите внимание, что если вы будете в рамках гостиницы открывать бар, ресторан, кафе, торговую продуктовую точку, потребуется собрать комплект документов для такого вида бизнеса, в том числе, нужно получать лицензию на розничную торговлю и продажу алкоголя.

Если вы планируете разместить наружную рекламу бизнеса, дополнительно потребуются:

  • заявление;
  • документы из БТИ и кадастровый паспорт здания (участка);
  • согласие собственника на планируемые изменения, предоставленное в письменной форме.

Если вы планируете перепланировку имеющегося здания или возведение нового, вам потребуется получить разрешение на эти виды работ, а значит, собрать дополнительный набор документов:

Строительство

Перепланировка

Кадастровый план участка

Заявление в местные органы управления

Ситуационный план участка

Справка, подтверждающая отсутствие арестов на участок земли под строительство гостиницы

Планировочная схема территории

Согласование с коммунальными службами

Технический паспорт помещения

Проектная документация для здания

Договор со строительными организациями на возведение здания и прокладку коммуникаций

При перепланировке после получения на эти работы от администрации разрабатывается (заказывается) проект перепланировки. Его согласовывают с архитектурным отделом муниципалитета и получают следующее разрешение — уже на начало работ.

После всех реконструкционно-строительных работ здание (сооружение) проверяют контролирующие органы. Они же выдают акт ввода гостиницы в эксплуатацию. На основании этого документа нужно оформить технический паспорт обновленного/отстроенного помещения в БТИ.

Бухгалтерские документы

К бухгалтерским относят документы, подтверждающие реальность и законность сделок по оказанию услуг постояльцам гостиницы, закупке материалов, требующихся для оказания этих услуг, отчеты для налоговой службы и другие документы. С ними предприниматель, как правило, сталкивается после ввода гостиницы в действие.

Чтобы не делать этот пункт слишком коротким, мы включили в него документы, требующиеся для регистрации:

  • бизнеса;
  • ККМ в финансовой службе.

Для регистрации бизнеса потребуется:

Для ИП

Для ООО

Заявление о госрегистрации физлица форма Р21001

Заявление о госрегистрации юрлица форма Р11001

Копии документов, удостоверяющих личность (паспорт)

Копии документов, удостоверяющих личность (паспорт)

ИНН предпринимателя

Уставные документы предприятия

Квитанция о внесении госпошлины

Квитанция о внесении госпошлины

Подтверждать клиенту оказание гостиничных услуг можно:

  • квитанцией (документ строгой отчетности, заказывается в спецмагазине);
  • чеком, проведенным через ККМ.

Квитанцию можно выдавать без кассы, если вы индивидуальный предприниматель и оплачиваете налоги по ЕНВД и по патентной системе.

Выдавать постояльцам чек на законном основании можно, если ваша онлайн-касса официально куплена и поставлена на учет в ФНС.

Для этого требуется заключить пакет договоров:

  • на покупку аппарата и чипа для хранения фискальной информации;
  • на обслуживание кассы и чипа;
  • на оказание услуг интернет-связи.

После заключения указанных договоров нужно обратиться в налоговую службу с документами по ККМ и заявлением о постановке на учет. Для обеспечения грамотной работы с аппаратом вы приобретаете журнал кассира-операциониста.

Для успешной работы с поставщиками услуг и материалов, а также корпоративными клиентами вам понадобится расчетный счет в банке.

Для его открытия подготовьте следующий набор документов:

  • паспорт предпринимателя или первого руководителя гостиницы;
  • выписки из Росстата и ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
  • свидетельства: о госрегитсрации гостиницы и о постановке на налоговый учет;
  • приказ о назначении директора гостиницы и уставные документы (для ООО).

Этот набор документов может меняться в зависимости от банка, в который вы обратитесь и даже от региона.

Другие документы

В эту группу мы включили внутренние документы гостиницы (кадровые документы, инструкции, журналы для контролирующих органов и прочее), а также «джентльменский набор» для оформления уголка потребителя.

Уголок потребителя

На любом предприятии обычно это стенд со следующей информацией:

  1. Название гостиницы.
  2. Правоустанавливающие документы на компанию.
  3. Сведения о руководстве, в том числе ФИО и контактные данные.
  4. Прайс-лист на услуги гостиницы.
  5. График и правила работы заведения.
  6. Закон о защите прав потребителей.
  7. Книга отзывов и предложений.
  8. Правила предоставления гостиничных услуг в РФ.

Готовый стенд со всеми документами можно заказать в соответствующих компаниях или собирать информационный пакет самостоятельно.

Кадровые документы

Объем этой документации зависит от штата, самый скромный набор документов включает:

  • штатное расписание;
  • график работы и отпусков сотрудников;
  • журнал учета трудовых книжек (сами книжки работников хранятся в сейфе руководителя/администратора гостиницы);
  • приказы о приеме/увольнение сотрудников;
  • внутренние приказы и распоряжения дирекции гостиницы;
  • должностные обязанности сотрудников.

Список далеко неполный, количество документов будет увеличиваться по мере работы гостиницы.

Документы для ГПН

Объем этого комплекта документов зависит от размеров здания, системы обеспечения ПБ и некоторых других моментов.

В основной пакет включены:

Приказы

Инструкции

Журналы

О проведении инструктажа по ПБ и прохождения ПТМ (пожарного минимума).

О мерах ППБ в гостинице.

Проведения инструктажа по ППБ. Отдельные журналы заводят для всех типов инструктажей: вводного, первичного, текущего.

О мерах ППБ для каждого пожароопасного помещения отдельно (если они есть).

Учета и проверки работоспособности огнетушителей.

О мерах ППБ для постояльцев.

Проверки работоспособности пожарных насосов (раз в 6 месяцев обновляются записи). Журнал нужен при наличии насосов, электрозадвижек и другого оборудования.

О порядке действий обслуживающего персонала гостиницы при возгорании днем и ночью.

О назначении лица, ответственного ППБ в гостинице. Если приказа нет, ответственность ложится на руководителя.

О действиях персонала по эвакуации людей во время пожара с актами проведения тренировок, обновляются 1 раз/6 мес. Инструкция нужна, если в гостинице одновременно будет находиться более 50 человек.

То вентиляции и проверки ППБ состояния.

Таблички, планы, знаки

Акты

Другие документы

Знак «место для курения»

Проверки качества огнезащитного покрытия, если есть.

Удостоверения о прохождении обучения по программе ПТМ с протоколом проверки знаний.

Обновляется раз в 3 года для первых руководителей и сотрудников ответственных за ППБ.

Знак «Эвако-выход» и другие знаки ППБ

Проверки огнезадерживающих устройств, если они есть.

Графики и акты проведения очистки вентиляции (не реже раза в 12 мес).

Эвакуационный план

Акты проведения состояния и испытаний пожарных лестниц и других конструкций, при их наличии.

Схемы ПП водоснабжения (при наличии).

Знак о запрете курения и использования открытых источников огня

Сертификаты на первичные средства пожаротушения.

Знаки категорий пожарной опасности помещений

Акты проверки систем ПП защиты.

Расчеты по определению ПП категорий помещений.

Знаки пожбезопасности и номер телефона вызова пожарных при возгорании (п.6 ППР)

Акты о проверке состояния ПП водопроводных сетей (при их наличии). Составляются 1 раз в 6 мес.

Декларация о ПБ (пожарной безопасности). Документ требуется, если ваша гостиница занимает площадь более 1500 квадратов или имеет более 2 этажей.

Документы для СЭС

Пакет документов зависит от услуг, предоставляемых гостиницей (например, от наличия бассейна, сауны, бара).

В основной комплект включены журналы и журналы-графики:

  • проведения генеральных уборок;
  • производственного контроля;
  • учета ТО и дезинфекции вентиляции гостиницы;
  • получения и расхода дезинфектантов;
  • замены белья;
  • стирки белья сторонними организациями;
  • приема и выдачи специальных средств;
  • работы бактерицидной установки (при ее наличии);
  • учета проверок СЭС.

Кроме того, в гостиницы должны быть журналы учета имущества, в том числе постельного белья, регистрации посетителей и бронирования мест. Полный комплект документов можно заказать в компаниях, реализующих такие документы. Все журналы нумеруются, шнуруются и скрепляются мастичной печатью.

image

image

Помимо необходимого каждому деловому начинанию бизнес-плана, позволяющего выйти в ноль в ближайшие месяцы, сметы на ремонт и закупку необходимого оснащения, для старта бизнеса вам точно потребуются документы для открытия гостиницы. Причем носить они будут не только организационный характер. Не менее важное значение будет иметь заключение СЭС, без которого открыть отель все равно не удастся. Потребуется и регистрация в качестве предпринимателя, и получение разрешения на строительство.

Имеет ли значение масштаб бизнеса?

Многие начинающие бизнесмены полагают, что если они не планируют открывать большой отель, то и документы можно будет собрать по упрощенной схеме. На самом деле, это не так. Пакет необходимых бумаг и для миниотеля, и для хостела, и для гостиничного комплекса будет единым. А его оформление начнется с самых простых действий: поисков помещения и регистрации бизнеса. Чаще всего гостиница открывается в статусе юридического лица. Но может быть решен этот вопрос, и если владельцем будет индивидуальный предприниматель. В любом случае, разрешительные документы придется готовить в полном объеме.

Специалисты компании «Санэпидемстанция.com» советуют:

Будьте готовы к тому, что решение организационных вопросов займет от нескольких месяцев до года. Спешка здесь ни к чему, да и пройти через «горнило» бюрократии быстро все равно не получится. Распланируйте свое время рационально. Справки, имеющие короткий или ограниченный срок действия, берите накануне сдачи пакета бумаг на проверку в «Роспотребнадзор».

Начинаем и выигрываем

Старт бизнеса — важная составляющая успеха. Если речь идет о том, чтобы обзавестись собственным отелем, варианты аренды здания рассматривать не стоит — лучше приобрести объект в собственность. Если помещение раньше было жилым (это актуально для миниотелей, которые часто открывают в бывших общежитиях и жилых домах), придется потратить некоторое время на смену статуса недвижимости. Она должна стать коммерческой. После этого можно проводить перепланировку, выполнять другие необходимые манипуляции в полном объеме.

Оформляя документы для открытия гостиницы, не стоит забывать о необходимости привести помещение в полное соответствие требованиям санитарии и эпидемиологии, пожарной безопасности. Потребуется назначить ответственных лиц, ввести в обращение ППК, отвечающий за соблюдение персоналом всех требований. При найме сотрудников для сферы гостиничного бизнеса нужно помнить об обязательном прохождении медицинских осмотров, наличии личных санитарных книжек.

Полный пакет бумаг: как получить?

Как правило, столкнувшись с большим перечнем требований в сфере гостиничного бизнеса со стороны Роспотребнадзора, будущие владельцы бизнеса стараются обеспечить себе дополнительные пространства для маневра. В этом случае следует позаботиться о том, чтобы процедура сбора и формирования пакета документов проходила максимально легко и просто. Сделать это можно, обратившись к услугам настоящих профессионалов своего дела, готовых самостоятельно провести всю необходимую работу и обеспечить успешное сотрудничество в дальнейшем.

Стоит помнить о том, что помимо подготовительной процедуры, придется обеспечить и дальнейшее поддержание нормального санитарного состояния в пространстве гостиницы. В частности, потребуется периодическая дезинфекция, дезинсекция, дератизация, а также проведение других необходимых процедур, в том числе вывоза мусора, утилизации пищевых отходов. И все они должны выполняться специалистами, имеющими соответствующие лицензии и разрешительные документы.

Какие документы нужны для СЭС?

Основной перечень бумаг, входящих в документы для открытия гостиницы, включает в себя договоры:

  • на уничтожение вредителей (грызунов), насекомых, источников биологической опасности;
  • на поддержание установленного санитарного состояния систем вентиляции, кондиционирования воздуха;
  • на вывоз и уничтожение бытовых отходов (ТБО) специализированным транспортом;
  • на вывоз и уничтожение других категорий мусора — представляющих повышенную опасность (ртутные лампы), пищевых и пр.;
  • на поддержание в чистоте спецодежды, постельного белья, полотенец и скатертей.

Помимо этого, придется разработать индивидуальную программу производственного контроля, решить вопрос с ведением специализированных журналов учета, позволяющих обеспечивать все возможности для фиксации расхода дезинфицирующих средств. Самым простым решением станет оформление комплексного договора на оказание услуг с одной компанией.

Что еще стоит учесть?

Сбор документов — это еще не все. Перед открытием бизнеса придется подтвердить, что ваша гостиница полностью соответствует всем установленным требованиям безопасности. Лабораторные исследования смывов, проверка качества воды, тотальная проверка персонала — все это имеет важное значение для успешного прохождения всех формальностей. Если же вас интересует не просто открытие небольшого мотеля или хостела, а еще и приобретение отелем международного статуса, придется пройти дополнительные согласования. Для этого необходимо обеспечить возможности для успешного получения сертификата соответствия бизнес-проектом.

После того, как необходимые документы будут оформлены по всем правилам, гостинице будет присвоен статус с определенным количеством звезд. Как правило, даже для отеля формата bed&breakfast это становится существенным стимулом для движения к успеху дает возможность привлекать иностранных гостей.

Чем поможет «Санэпидемстанция.com»?

Здравствуйте. Планирую открыть гостевой дом аналогичный отелю. Необходимо ли в данном случае проводить его обязательную сертификацию и нужно ли мне иметь лицензию на предоставление указанных услуг?

Здравствуйте! Статья 1 Закона «О туризме» (далее – Закон) определяет отель как предприятие любой организационно-правовой формы и формы собственности, которое состоит из шести и более номеров и предоставляет отельные услуги по временному проживанию с обязательным обслуживанием. В описанном пользователем случае речь идет о предприятии, которое не соответствует указанным критериям, а потому оно является не отелем, а «другим объектом по временному размещению (проживанию)», деятельность которого регулируется соответствующим Порядком.

Закон в ст. 1 определяет, что отельной услугой являются действия (операции) предприятия по размещению потребителя путем предоставления номера (места) для временного проживания в отеле, а также иная деятельность, связанная с размещением и временным проживанием. Исходя из этого, гостевой дом, о котором идет речь в вопросе, является субъектом предоставления отельных услуг.

Часть 5 ст. 19 Закона содержит предписание о том, что предоставлять услуги по размещению без наличия свидетельства об установлении соответствующей категории запрещено. Пункт 3 1 Порядка установления категорий гостиницам и другим объектам, предназначенным для предоставления услуг по временному размещению (проживанию), определяет, что такие категории устанавливаются по результатам добровольной сертификации услуг по временному размещению (проживанию) в соответствии с договором между органом по сертификации и владельцем или уполномоченным им лицом. Критериями такой оценки являются безопасность для жизни и здоровья людей, защита их имущества и охрана окружающей среды.

Исходя из этого, сертификацию гостевого дома проводить необходимо для признания его объектом туристической инфраструктуры по временному размещению (проживанию). Это подтверждается и тем, что гостевой дом в данном случае не входит в список исключений для случаев, когда необходимо определить соответствие определенной деятельности признакам услуг по временному размещению (проживанию) (п. 4 Порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)). К тому же здесь по аналогии стоит упомянуть о письме Госпотребстандарта от 24.03.2006 г. № 2703-5-11/19, где мотелям, также являющимся объектами по временному размещению (проживанию) и предоставляющим отельные услуги, предписывается быть сертифицированными и иметь категорию.

В вопросе лицензирования деятельности гостевого дома необходимо исходить из того, что предоставление отельных услуг не подлежит лицензированию, несмотря на то, что они относятся к кругу туристических услуг (для предоставления которых, как правило, требуется лицензия). Об этом, в частности, ведется речь в письме Государственной службы туризма и курортов от 10.10.2007 № 3-д (на которое, кстати, можно ссылаться в случае возникновения спора о необходимости получения лицензии для гостевого дома). В письме это объясняется тем, что отели не обеспечивают предварительную разработку и комплексное предоставление туристических услуг (туроператорскую деятельность) и не осуществляют посредническую деятельность по реализации туристического продукта туроператоров и других субъектов туристической деятельности (турагентская деятельность). В то же время п. 30 ч. 3 ст. 9 Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» в круг видов хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, относит лишь туроператорскую деятельность. Таким образом, деятельность отелей и объектов по временному размещению (проживанию) и предоставлению отельных услуг не требует лицензии. Это касается и гостевого дома, о котором говорится в вопросе.

Получите за 15 минут консультацию юриста!

  • Назад
  • Вперёд

К Чемпионату мира по футболу 2018 года по всей России начали реставрировать старые отели и спешно возводить новые, многие — под международными брендами. Это повысит конкуренцию между гостиницами на время и после окончания чемпионата, поэтому тем, кто подумывает об открытии своего небольшого отеля, необходимо все просчитать дважды. При очевидных выгодах открытие гостиницы даже мини-формата требует немалых временных и финансовых вложений, которые значительно быстрее окупятся при разумном старте.

Что же необходимо предпринять? Выделим и опишем несколько этапов, составляющих процесс открытия любой гостиницы:

Этап 1: выбор организационно-правовой формы деятельности . При образовании крупной, в том числе франчайзинговой, гостиницы требуется создание ООО. В то же время, для открытия средств размещения с фондом до 50 номеров — мини-гостиниц — владелец обычно ограничивается оформлением статуса ИП. Если собственник будущей гостиницы уже является индивидуальным предпринимателем, он должен зарегистрировать в налоговых органах соответствующий вид деятельности по ОКВЭД. Для гостиницы с рестораном код по общероссийскому классификатору — 55.11, для гостиниц без ресторанов — 55.12.

Этап 2: выбор системы налогообложения . При открытии гостиничного предприятия его владелец или фирма-учредитель могут воспользоваться УСН — упрощенной системой налогообложения, что значительно снизит налоговую нагрузку — по крайней мере, до тех пор, пока размер ежегодного дохода гостиницы не достигнет 150 миллионов [1] рублей. В ином случае применяется общая система налогообложения. У ИП есть возможность сочетать УСН и ЕНВД, что особенно актуально для малых гостиниц.

Этап 3: выбор и обустройство помещения . Наиболее приемлемый вариант для небольших отелей — выкуп и перепланировка помещений. Для будущей гостиницы удобнее всего использовать отдельные этажи общежитий, так как они требуют меньшего переоборудования и имеют общие кухни, душевые, прачечные. Хороший вариант для организации отдельно стоящей гостиницы — выкуп особняка, коттеджа. Между строительством отеля с нуля и арендой помещений экономически более выгодным оказывается первый вариант, но и аренда приемлема, если является долгосрочной.

При выкупе жилых помещений для организации гостиницы потребуется их перевод в нежилой фонд (статья 288 ГК РФ). Кроме того, при строительстве, ремонте и оснащении помещений под гостиницу необходимо соблюдение строительных, санитарных, экологических норм и требований безопасности.

Этап 4: подбор персонала . Для открытия мини-отеля с фондом до 10 номеров будет достаточно небольшого кадрового состава: кроме управляющего в такой гостинице должен быть администратор (портье), владеющий английским языком — что в современной России стало нормой, а также горничная и технический персонал, который может заменить подрядная организация, оказывающая ремонтные и клининговые услуги. Для гостиниц большего размера потребуется организация охраны, расширение состава администраторов и горничных, бухгалтерия, отдел бронирования, команда менеджеров, маркетинговый отдел и другие структуры по решению управляющего (владельца отеля).

Этап 5: организация маркетинговой кампании . На начальной стадии для привлечения клиентов в новую гостиницу подойдет размещение рекламы в интернете и печатных СМИ, на вокзалах, в аэропортах. В туристических городах эффективной мерой является заключение договоров с турфирмами, что позволит значительно заполнить гостиницу в туристический сезон.

Каждый из указанных шагов невозможен без предварительного анализа и прогнозирования его эффективности и должен быть прописан в бизнес-плане нового предприятия.

Бизнес-план открытия гостиницы

При составлении бизнес-плана гостиницы необходимо, прежде всего, сформулировать концепцию будущего предприятия.

Концепция гостиницы включает в себя следующие параметры:

  • статус гостиничного объекта;
  • месторасположение;
  • номерной фонд;
  • вместимость и площадь (в том числе территория автостоянки и дополнительных помещений при отеле);
  • этажность;
  • штат работников;
  • среднегодовой уровень загрузки, сезонность;
  • цены на проживание и дополнительные услуги, а также ряд других показателей.

При продумывании концепции гостиницы необходимо отталкиваться от реальной ситуации на рынке гостиничных услуг и выбирать тот сегмент, который будет пользоваться наибольшим спросом в данном регионе, и ту конфигурацию отеля, которая позволит устоять в конкурентной борьбе.

Чтобы не ошибиться с выбором формы предприятия, должен быть проведен и отражен в бизнес-плане маркетинговый анализ, в который входят такие макропоказатели, как:

  • инвестиционная привлекательность рынка;
  • характеристика существующего гостиничного фонда: количество предприятий, их соотношение по типам, динамика количества гостиниц и номерного фонда;
  • характеристика спроса: определяющие факторы, сезонность, наполняемость гостиниц;
  • цены на гостиничном рынке, их динамика в течение года;
  • тенденции развития рынка.

Более детально следует изучить выбранный сегмент гостиничного рынка: количество гостиниц соответствующего статуса на рынке, их география, набор и представленность услуг, цены на услуги.

Собрать аналитику по конкурентной среде довольно затруднительно, поэтому для получения интересующих данных можно обратиться в организации, занимающиеся управлением и консалтингом в сфере гостиничного бизнеса, где также могут рассчитать издержки и доходы по проектируемой гостинице.

В любом случае без использования опыта (собственного или чужого) невозможно адекватно рассчитать издержки и доходы по сдаче номеров, услугам пищеблока, прачечной, бизнес-центра, транспортным услугам и прочим составляющим работы предприятия.

Специфическими показателями для расчета экономической эффективности гостиничного бизнеса являются:

  • вместимость номерного фонда;
  • сезонность спроса;
  • график работы гостиницы;
  • спрос на дополнительные услуги;
  • план загрузки гостиницы по месяцам, категориям посетителей, видам услуг.

Если результаты проведенных по бизнес-плану расчетов оправдывают ожидания, можно переходить к практической реализации проекта. Но на этом этапе требуется предварительная подготовка, а именно — сбор необходимых документов, отвечающих требованиям законодательства.

Документы для открытия гостиницы

Можно выделить несколько блоков документации, необходимой для ведения гостиничного бизнеса.

  1. Правоустанавливающие документы на помещение и земельный участок.
  2. Свидетельство о регистрации предприятия и постановке на учет в ФНС.
  3. Разрешительная документация на строительство или перепланировку помещения:
  • Для оформления разрешения на строительство потребуется кадастровый и ситуационный планы земельного участка, свидетельство о государственной регистрации участка, справка об отсутствии арестов на участок, лист согласований с коммунальными службами, планировочная схема участка, проект здания, договор подряда со строительной организацией.
  • Для получения разрешения на перепланировку необходимо заявление в органы местного самоуправления с предоставлением техпаспорта помещения, после получения разрешения разрабатывается проект перепланировки, далее следует согласование проекта с администрацией и получение разрешения на начало работ. После проверки объекта контролирующими органами выдается акт ввода объекта в эксплуатацию, на основании которого оформляется новый техпаспорт в БТИ.

Сертификат соответствия (по желанию владельца гостиницы) . Гостиничный бизнес в РФ не подлежит лицензированию, но может быть добровольно сертифицирован, что означает присвоение гостинице категории «звездности». Требования к гостиницам различных категорий прописаны в приказе Минспорттуризма РФ от 25.01.2011 № 25 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения…». Получить сертификат соответствия можно в одной из местных сертифицирующих организаций. С 2019 года ожидается введение обязательной классификации гостиниц с номерным фондом более 50 номеров, с 2020 года — с номерным фондом более 15 номеров, с 2021 года — всех остальных гостиниц [2] .Лицензии на торговлю алкогольной продукцией, организацию общественного питания, услуги химчистки, парикмахерские услуги и другие виды деятельности, требующие обязательной сертификации.Документы, подтверждающие соответствие требованиям санитарной, технической, пожарной, экологической безопасности , выданные контролирующими инстанциями по результатам проверок.Документы о регистрации контрольно-кассового аппарата в налоговой инспекции .Разрешение на рекламу и регистрация вывески в органах местного самоуправления.Пакет договоров на оказание услуг сторонними организациями (аутсорсинг) . Предметом договора могут быть коммунальные услуги, вывоз мусора, охрана помещения, инкассация, проведение работ по дезинсекции и дератизации, техническое обслуживание.Документы для внутреннего пользования : перечень предоставляемых услуг, устав предприятия, журнал по технике безопасности труда и пожарной безопасности, схема эвакуации при пожаре, книга отзывов и предложений, журнал проверок контролирующими инстанциями, должностные инструкции персонала.

По вопросам подготовки документов можно получить консультацию в налоговой инспекции, органах местного самоуправления, сервисах «единого окна», предпринимательских объединениях и консалтинговых агентствах. К этому вопросу следует отнестись не менее ответственно, чем к расчету ожидаемых финансовых показателей нового бизнеса.

После выполнения всех необходимых формальностей и выбора помещения остается приступить к созданию интерьера будущей гостиницы. Это творческий этап, который должен включать в себя в том числе вопросы по уходу за интерьером и его обновлению. Если вы все предусмотрите, ваша гостиница будет стабильно получать положительные отзывы постояльцев.

Источники:

  • 1 https://www.26-2.ru/art/350921-qqkp-16-m6-limit-dohodov-dlya-primeneniya-usn-v-2017-godu?ustp=W
  • 2 https://rg.ru/2017/12/04/obiazatelnuiu-klassifikaciiu-gostinic-perenesli-na-odin-god.html

—>

Гостиничная деятельность не подлежит лицензированию, однако в соответствии со ст.6 закона о лицензировании, органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие предусмотренные настоящей статьей полномочия, вправе передавать их органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления только в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Это означает, что правила и порядок лицензирования гостиничной деятельности могут быть введены субъектами РФ или местными органами власти при выполнении оговоренных условий. В настоящее время правовым основанием лицензирования является Закон №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Отнесение коллективных средств размещения к различным типам объектов, на которых осуществляется гостиничная деятельность, определяется нормативными правовыми актами РФ и города Москвы.

Гостиничная деятельность на территории города Москвы осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом.

В Устав гостиничного предприятия помимо основного вида деятельности могут быть включены без лицензии:

  • Услуги ресторанов, оказываемые совместно с предоставлением места проживания;
  • Предоставление услуг ресторана;
  • Предоставление места для краткосрочного проживания в отелях, мотелях и гостиницах.

При этом лицензируется продажа алкоголя.

Помимо этих видов деятельности в Устав могут быть включены также такие виды деятельности, как:

  • Организация предприятий общественного питания, открытие кафе, ресторанов, баров, столовых;
  • Бильярд;
  • Открытие магазинов и столовых;
  • Торгово-закупочная деятельность;
  • Коммерческая и посредническая деятельность и иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству, в том числе лицензируемые, однако последними можно будет заниматься только после получения лицензии.

При продаже алкогольной продукции требуется получать дополнительную лицензию.

Сертификация услуг в сфере гостиничной деятельности является добровольной. Чтобы иметь право называться гостиницей определенной категории с наличием соответствующих услуг, гостиница должна подтвердить основание присвоения ей определенной категории по существующей системе «звездности». Низшей ступенью сертификации гостиничных услуг является одна «звезда», а высшей – пять «звезд». Категория «звездности» гостиницы подразумевает отражение степени качества и набора предоставляемых ею услуг. Гостиница может изменить свою категорию и перейти на более высокую ступень звездности при условии подтверждения ею изменений в номерном фонде, улучшению состояния и площадей общественного пользования, введения дополнительных услуг и т.д., а также наоборот – может быть уменьшение категории «звездности» в связи с ухудшением условий проживания и обслуживания.

Для сертификации средств размещения (проживания) заявитель должен представить следующие документы:

  1. Устав (копия, заверенная нотариально или копия и оригинал).
  2. Свидетельство о регистрации (копия, заверенная нотариально или копия и оригинал).
  3. Справка Госкомстата.
  4. Справка БТИ.
  5. Акт государственной комиссии о приемке-сдаче здания в эксплуатацию.
  6. Договор аренды, субаренды, техпаспорт или документ на право собственности.
  7. Заключение УГПС проверки противопожарного состояния помещения предприятия предназначенного для проживания. (Заключение Госпожнадзора на момент сертификации. Акты приемки в эксплуатации, проверки работоспособности, обследования установок пожаротушения, пожарной, охранной или пожарно-охранной сигнализации на момент сертификации, Договор на техническое обслуживание автоматических установок пожаротушения, охранной, охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления).
  8. Заключение органов Госсанэпиднадзора о санитарно-гигиеническом состоянии предприятия. (Акт санитарного обследования гостиницы Госсанэпиднадзора на момент сертификации).
  9. Акт санитарного обследования гостиницы Госсанэпиднадзора на момент сертификации.
  10. Санитарный паспорт объекта, подлежащего дезинсекции и дезоратизации (Договор на проведение дезинфекции, дезинсекции и дезоратизации с подтверждением его выполнения (акт выполненных работ)).
  11. Акт приемки лифтов в эксплуатацию, акт-сертификат последнего свидетельствования лифтов.
  12. Договор на техническое обслуживание лифтов с подтверждением его выполнения.
  13. Журнал проверки технического состояния лифтов, технические паспорта лифтов.
  14. Договор на охрану средства размещения (при наличии собственной службы охраны – должностные инструкции ее сотрудников);
  15. План действий персонала в чрезвычайных ситуациях.
  16. План эвакуации и противопожарные памятки.
  17. Журнал прохождения медицинского осмотра персонала гостиницы, имеющего личные медицинские книжки.
  18. Медицинские книжки обслуживающего персонала.
  19. Должностные инструкции сотрудников предприятия, связанных с обслуживанием проживающих.
  20. Справка о кадровом составе с указанием специального образования.
  21. Договор с прачечной на обработку и стирку белья.
  22. Договор на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов).
  23. Лицензии и сертификаты на предоставление услуг подлежащих лицензированию и обязательной сертификации.
  24. Перечень моющих средств, используемых для санитарной обработки номерного фонда с указанием ГОСТов (для отечественной продукции) и наличием гигиенического сертификата (для импортной продукции).
  25. Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
  26. Договор с водоканалом на прием в городскую водоотводящую систему поверхностных нормативно-чистых и нормативно-очищенных производственных сточных вод с последующей их транспортировкой и очисткой.
  27. Для средств размещения, расположенных за городом: лицензия на право пользования недрами для добычи пресных подземных вод, протокол исследования качества природных и сточных вод, акт отбора проб воды на гидрохимический анализ, лицензия Госгортехнадзора на эксплуатацию объектов котлонадзора, экологический паспорт.
  28. Разрешение Комприроды на размещение отходов производства и потребления.
  29. Договор с Агентством по защите окружающей среды от ртутных и других токсичных загрязнений на организацию работ по вывозу и обезвреживанию ртутьсодержащих отходов.
  30. Сертификат соответствия на услуги питания.
  31. Сертификат соответствия га услуги химической чистки.
  32. Сертификат соответствия на парикмахерские услуги.

При использовании гостиницей и структурными подразделениями продуктов, товаров, материалов, сырья, подлежащих обязательной сертификации, необходимо к договорам прикладывать сертификаты на данные материалы, которые обязана предоставлять сторона-поставщик.

Кроме национальной системы сертификации в сфере гостиничной деятельности существует большое количество международных добровольных систем сертификации, подтверждающих высокое качество гостиничных услуг. В любом случае, все действующие системы добровольной сертификации направлены на повышение качества предоставляемых услуг и обеспечение национального или мирового признания на рынке.

В разных странах используются более 30 видов классификаций гостиниц. Это связано с культурно-историческими особенностями развития в отдельных странах, различными критериями оценки качества обслуживания, национальными особенностями.

Самыми распространенными системами классификации гостиниц являются:

  • Система звезд, применяемая во Франции, Австрии, Венгрии, Египте, России, Турции и ряде других стран;
  • Система букв, используемая в Греции; Гостиницы категории А соответствуют четырехзвездочной гостинице и так на убывание. Гостиницам высшей категории присваивается категория «de lux»;
  • Система «корон» или «ключей», характерная для Великобритании; чтобы перевести категорию гостиницы с «языка корон» на «звезды», необходимо от общего числа корон отнять одну;
  • Система разрядов и т.п.

В Италии официальной «звездной» шкалы нет, гостиницы дифференцируются по трем категориям: первую категорию условно можно назвать четырехзвездной, вторую категорию – трехзвездной и т.п.

В Испании существует своя система категоризации средств размещения: гостиницы – от 1 до 5 звезд, дома гостиничного типа, бунгало, апартаменты и пр. – от 1 до 4 звезд, постоялые дворы – от 1 до 3 звезд.

Если говорить о Европе, то для каждой страны характерна своя классификация гостиниц. Поэтому гостиницы, относящиеся к одной категории в разных странах могут иметь существенные отличия.

К неклассифицированным гостиницам и пансионам необязательно могут относится только самые худшие. Часть – это очень маленькие, уютные заведения, имеющие свой стиль и оригинальность.

В США и других странах Америки, не пользуются классификацией, принятой в Европе.

Уровень обслуживания определяется вхождением данного отеля в престижные гостиничные цепи такие, как «Хилтон», «Мариотт», «Рэлиссон», «Кемпински», «Холидей Инн», «Интерконтиненталь», «Рамада» и др. Торговый знак этих компаний является надежным подтверждением высокого уровня обслуживания. Кроме того, в настоящее время, в США применяется система «бриллиантов», аналогичных «звездам».

Гостиницы, входящие в гостиничные цепи, в том числе находящиеся в Европе, должны соответствовать критериям благоустройства и обслуживания, принятым в конкретной цепи.

image



Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Максим Коновалов
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий